Fisa Proiect PR NV/2023/131.A/1 - Investiții productive în microîntreprinderi

Programul Regional NORD-VEST 2021-2027

Ghid: Investiții productive pentru microîntreprinderile din Regiunea Nord-Vest

Apel: PRNV/2023/131A/1

Informații despre apel

Prezentul apel de proiecte se încadrează în Obiectivul de politică 1 - O Europă mai competitivă și mai inteligentă, prin promovarea unei transformări economice inovatoare și inteligente și a conectivității TIC regionale, Prioritatea 1 - Competitivitate prin inovare și întreprinderi dinamice, Obiectiv Specific OS a (iii): Intensificarea creșterii durabile și a competitivității IMM-urilor și crearea de locuri de muncă în cadrul IMM-urilor, inclusiv prin investiții productive, Acțiunea A - Investiții productive pentru Microîntreprinderi din Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest.

PR NV vizează Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest (Regiunea N-V) care acoperă un teritoriu de 34.160 km2 (14,3% din suprafața țării) și 2,5 mil. locuitori (13,1% din populația rezidentă a României). Regiunea cuprinde 6 județe (NUTS3) – Bihor, Satu-Mare, Maramureș, Cluj, Sălaj și Bistrița-Năsăud.

Prezentul apel este coordonat de Agenția pentru Dezvoltare Regională a Nord-Vest (Regiunea N-V) Cluj-Napoca, Romania în calitate de Autoritate de Management pentru PR NV(AM PR NV)  www.nord-vest.ro  

Solicitanții eligibili sunt societățile comerciale, care se încadrează în categoria microîntreprinderilor înregistrate în Regiunea de Dezvoltare Nord Vest.

Microîntreprindere este o societate care are mai puţin de 10 angajaţi și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei bilanţ anual total nu depășește 2 mil EUR, echivalent în lei.

Solicitantul a desfăşurat activitate pe o perioadă corespunzătoare a cel puţin unui an fiscal și a înregistrat profit din exploatare (>0 lei) în anul fiscal anterior depunerii cererii de finanțare și nu a avut activitatea suspendată oricând în anul depunerii cererii de finanțare.

O întreprindere care depune cererea de finanţare în cursul anului 2023, trebuie să fi fost înfiinţată cel mai târziu la 3 ianuarie 2022 (prima zi lucrătoare din anul 2022).

a) Solicitantul a înregistrat și înregistrează inclusiv la data acordării ajutorului un număr mediu de salariați de cel puțin 1, în anul fiscal anterior depunerii cererii de finanțare.

            Și/Sau

b) Solicitantul are cel puțin un salariat cu normă întreagă pe perioadă nedeterminată, la data acordării finanțării.

Locul de implementare a proiectului este situat în mediul urban (inclusiv sate aparținătoare de orașe, municipii), pe teritoriul Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest.

Perioada de implementare a activităților proiectului, inclusiv costurile efectuate (suportate și plătite efectiv) nu depășește 31.12.2029. Perioada de realizare a activităților proiectului, după semnarea contractului de finanțare, este de maximum 36 de luni pentru proiectele de lucrări și 24 de luni pentru proiectele fără lucrări, cu posibilitatea prelungirii la maxim dublul perioadei în cazuri justificate.

Domeniile de activitate eligibile

Prin acest apel de proiecte se finanțează investiții numai în domeniile de activitate eligibile (clase13 CAEN14), așa cum sunt enumerate în Anexa IV. 

În etapa de contractare, solicitantul trebuie să dețină deja domeniul de activitate eligibil vizat de investiție, înscris în obiectul de activitate (conform certificatului constatator ONRC), indiferent dacă reprezintă activitatea principală sau secundară a întreprinderii.

Investiția propusă prin proiect trebuie să vizeze o singură clasă CAEN. În cazul în care investiția presupune achiziția unui echipament, utilaj tehnologic etc., care, prin natura și funcțiile sale, poate fi exploatat în desfășurarea inclusiv a unor activități adiacente, ce aparțin unor domenii de activitate distincte/adiacente, clasa CAEN vizată de proiect este reprezentată de ”domeniul principal”, respectiv domeniul în care bunul respectiv este utilizat în mod preponderent.

Proiectul respectă legislația națională și comunitară în domeniile egalității de șanse, de gen, nediscriminare, accesibilitate, dezvoltare durabilă, protecția mediului, eficiență energetică.

Investiția propusă prin proiect trebuie să vizeze o singură clasă CAEN.

Indicatori de rezultat:

• RCR01 Locuri de muncă create în entitățile care beneficiază de sprijin
• RCR19 Întreprinderi cu cifră de afaceri crescută

Alocarea financiară pentru acest apel de proiecte este 19.306.216,00 euro (FEDR+BS), din care:

• 16.410.283,60 euro din FEDR
• 2.895.932,40 euro euro de la bugetul de stat (BS)

Valoarea totală nerambursabilă a cererii de finanțare se încadrează în minim 20.000 euro și maxim 200.000 euro.

Cuantumul cofinanțării acordate

-   Rata de finanțare de maxim 90% din valoarea cheltuielilor eligibile (85% FEDR +15% Bugetul de Stat);

- Cofinanțarea din partea solicitantului este de minim 10% din valoarea cheltuielilor eligibile;

În cadrul grilei de evaluare tehnică și financiară se punctează suplimentar o cofinanțare din partea solicitantului care depășește 10% din valoarea cheltuielilor eligibile.

Tipurile de acțiuni avute în vedere sunt următoarele:

- achiziția de echipamente, tehnologii, utilaje inovative și investiții în spațiile de producție/prestare servicii aferente, în vederea îmbunătățirii capacităților tehnice ale microîntreprinderilor;

- suport în achiziționarea de către microîntreprinderi a unor brevete, licențe sau soluții tehnice ne-brevetate, programe;

- valorificarea de către microîntreprinderi a rezultatelor cercetării;

Nu sunt eligibile investițiile care constau exclusiv din realizarea de lucrări de construcție care nu se supun autorizării, conform legii.

Proiectul propus în cererea de finanțare trebuie să cuprindă, în mod obligatoriu, investiții în active corporale și necorporale.

a. Investiții în active corporale

i. lucrări de construire/ extindere/ modernizare a spaţiilor de producţie/ prestare de servicii ale microîntreprinderilor, inclusiv a utilităţilor generale aferente (alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrică, PSI);

ii. achiziţionarea de echipamente tehnologice, utilaje, instalații de lucru, mobilier, echipamente informatice, birotică, de natura mijloacelor fixe, respectiv care se regăsesc în Subgrupa 2.1., Subgrupa 2.2.,  Clasa 2.3.6. sau Grupa 3.

iii. achiziţionarea de instalaţii/ echipamente specifice în scopul obţinerii unei economii de energie, precum şi sisteme care utilizează surse regenerabile (alternative) de energie pentru eficientizarea activităţilor pentru care a solicitat finanţare, în limita a 15% din valoarea eligibilă a proiectului.

iv. Surse regenerabile (alternative) de energie: energia solară (utilizată la producerea de căldură sau la furnizarea de energie electrică prin sisteme fotovoltaice); energia eoliană; hidroenergia; biomasa (biodiesel, bioetanol, biogaz); energia geotermală.

b. Investiții în active necorporale: brevete, licențe, mărci comerciale, programe informatice, alte drepturi şi active similare

c. Investiții în realizarea de instrumente de comercializare on-line a serviciilor/ produselor proprii ale solicitantului.

Aceste instrumente au ca scop crearea unui magazin virtual (e-shop) în care sunt implementate diferite funcționalități specifice comerțului electronic: publicarea cataloagelor de articole, prețuri și stocuri, preluarea comenzilor, instrumente de plată electronică.

Este obligatorie realizarea unor activități de informare și publicitate aferente proiectului în conformitate cu prevederile contractuale.

TVA reprezintă o cheltuială eligibilă în contextul în care este nerecuperabilă în temeiul legislației naționale privind TVA sau pentru proiectele al căror cost total este mai mic de 5 000 000 EUR (inclusiv TVA) la cursul valutar utilizat pentru lansarea apelului de proiecte.

Nu sunt eligibile proiectele care includ doar investiții de tipul celor menționate la punctele a.iii. sau a.iv sau b și c. de mai sus și/sau realizarea de lucrări de construcție care nu se supun autorizării, conform legii.

Nu sunt eligibile proiectele care constau exclusiv în realizarea de lucrări de construcție (de tip activ corporal) ori proiectele care constau doar în achiziția de active necorporale.

Nu se finanțează activități care vizează investiții privind instalarea/reabilitarea/modernizarea sistemelor de încălzire pe bază de combustibili fosili (de ex. cărbune, gaz) (și/sau înlocuirea cazanului din centrala termică proprie), cu excepţia investiţiilor prevăzute la art. 7, alin (1), litera h), punctul i) din Regulamentul (UE) nr. 2021/1058 și nici a celor pe bază de biomasă.

În cazul prezentului apel de proiecte, costurile indirecte eligibile aferente proiectului vor fi rambursate în forma unei rate forfetare de 7% raportat la costurile directe eligibile (capitolele 1, 2, 4, 6,  subcapitolele 5.1, 5.3, din devizului general cf.  HG 907/2016).

În cadrul prezentului apel de proiecte, sunt eligibile următoarele tipuri de CHELTUIELI (directe)

- Amenajarea terenului (1.2)

- Amenajări pentru protecţia mediului şi aducerea terenului la starea iniţială (1.3)

- Cheltuieli pentru relocarea/protecţia utilităţilor (1.4)

- Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului de investiţii (2)

- Construcţii şi instalaţii (4.1) si Montaj utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale (4.2)

- Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale care necesită montaj (4.3)

- Lucrări de construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier (5.1.1) si  Cheltuieli conexe organizării şantierului (5.1.2);

- Cheltuieli diverse şi neprevăzute (5.3) si Probe tehnologice si teste (6.2)

- Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale care nu necesită montaj şi echipamente de transport (4.4)

- Dotări (4.5) si Instalaţii/ echipamente specifice în scopul obţinerii unei economii de energie, precum şi sisteme care utilizează surse regenerabile (alternative) de energie

- Pregatirea personalului de exploatare (6.1)

- Cheltuieli cu active necorporale

Este obligatorie realizarea unor activități de informare și publicitate aferente proiectului în conformitate cu prevederile contractuale.

Costurile indirecte se vor deconta pe baza de rata forfetara de 7% din cheltuielile directe, fără prezentarea unor documente justificative.

Este eligibilă taxa pe valoarea adăugată nedeductibilă potrivit legislației naționale în domeniul fiscal și nerecuperabilă conform prevederilor art. 64 din Regulamentul (UE) nr. 1060/2021, aferentă cheltuielilor eligibile.

Sunt considerate neeligibile:

A. cheltuielile prevăzute la art. 10 din HG nr. 873 din 6 iulie 2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operaţiunilor finanţate în perioada de programare 2021 - 2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune şi Fondul pentru o tranziţie justă:

(1) Următoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile:

• cheltuielile prevăzute la art. 64 din Regulamentul (UE) 2021/1.060;
• cheltuielile efectuate în sprijinul relocării potrivit art. 66 din Regulamentul (UE) 2021/1.060;
• cheltuielile excluse de la finanţare potrivit art. 7 alin. (1), (4) şi (5) din Regulamentul (UE) 2021/1.058;
• cheltuielile excluse de la finanţare potrivit art. 16 alin. (1) şi art. 22 alin. (4) din Regulamentul (UE) 2021/1.057;
• cheltuielile excluse de la finanţare potrivit art. 9 din Regulamentul (UE) 2021/1.056;
• achiziţia de echipamente şi autovehicule sau mijloace de transport secondhand
• amenzi, penalităţi, cheltuieli de judecată şi cheltuieli de arbitraj;
• cheltuielile efectuate peste plafoanele specifice stabilite de autorităţile de management prin ghidul solicitantului, în aplicarea prevederilor art. 2 alin. (1) lit. f);
• cheltuielile excluse de la finanţare de autorităţile de management prin ghidul solicitantului, în aplicarea prevederilor art. 2 alin. (1) lit. f), corespunzător specificului programului şi particularităţilor operaţiunilor
• cheltuielile realizate în cadrul operaţiunilor care intră sub incidenţa prevederilor art. 63 alin. (6) din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu excepţia situaţiilor reglementate la art. 20 alin. (1) lit. b) din acelaşi regulament.

(2) Cheltuielile aferente operaţiunilor care fac obiectul uneia dintre situaţiile prevăzute la art. 65 alin. (1) şi (2) din Regulamentul (UE) 2021/1.060, care afectează caracterul durabil al operaţiunilor, devin neeligibile, proporţional cu perioada de neconformitate. 

B. Cheltuieli neeligibile specifice apelului de proiecte    

• cheltuielile prevăzute la art. 13 din HG. Nr. 873 din 06.07.2022 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin FEDR, FSE, FC 2021-2027;
• achiziționarea de terenuri și/sau construcții;                                   
• cheltuielile pentru procurarea de bunuri din categoria obiectelor de inventar;
• cheltuielile privind costuile operaționale de funcționare și întreținere a obiectivelor finanțate prin proiect (cheltuielile pentru probe tehnologice și teste și predare la beneficiar se vor încadra în buget pe linia bugetară Construcții și instalații (ca si cheltuieli neeligibile));
• cheltuielile privind costuri administrative, cheltuielile de personal, cheltuielile financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rata și dobânzi aferente creditelor; 
• contribuția în natură, amortizarea, cheltuielile cu leasingul prevăzute la art. 9 din HG nr. 399/2015, amenzi, penalităţi şi cheltuieli de judecată, dobânzi
• cheltuielile privind achiziţia de dotări / echipamente second-hand;
• cheltuieli cu achiziționarea de autobetoniere așa cum sunt clasificate in subgrupa 2.1.20.3.1 - betoniere și malaxoare, autobetoniere, pompe și autopompe de beton; din HG 2139/2004
• cheltuieli care depașesc limitele procentuale prevăzute în ghid
• materialele consumabile, conform reglementărilor contabile
• cheltuielile efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare, cu excepția celor aferente pregatirii cererii de finantare
• cheltuielile cu achiziţionarea autovehiculelor și a mijloacelor de transport, aşa cum sunt ele clasificate în Subgrupa 2.3. „Mijloace de transport” din HG 2139/2004, indiferent de domeniul de activitate al solicitantului ori de domeniul de activitate în care se doreşte realizarea investiţiei propuse prin proiect, cu excepția Clasei 2.3.6. ”Utilaje şi instalaţii de transportat şi ridicat
• dotările pentru spații de odihnă, spații de luat masa și spații administrative (mobilier birouri)
• cheltuielile pentru împrejmuiri, parcări, platforme, alei betonate și amenajare spații verzi (altele decat cele prevazute la subcapitolul 1.3)
• cheltuielile excluse de la finanțare potrivit art. 7 alin. (1), (4) și (5) din Regulamentul (UE) 2021/1.058;
• cheltuielile cu investiții privind instalarea/reabilitarea/modernizarea sistemelor de încălzire pe bază de combustibili fosili (de ex. cărbune, gaz) (și/sau înlocuirea cazanului din centrala termică proprie), cu excepţia situaţiilor prevăzute la art. 7, alin (1), litera h), punctul i) din Regulamentul (UE) nr. 2021/1058 și nici a celor pe bază de biomasă;  

Evaluarea proiectelor

1. Verificarea conformității administrative

Verificarea conformității administrative este complet digitalizată, respectiv este realizată în mod automat prin sistemul informatic MySMIS 2021, pe baza declarației unice generată de sistemul informatic MySMIS 2021.

1. Evaluarea tehnică și financiară

Grilele de evaluare tehnică și financiară se completează și se generează în sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+2021/SMIS2021+.

Pentru criteriile digitalizate, punctajele sunt stabilite pe baza algoritmului elaborat și sunt alocate automat prin sistemul informatic MySMIS2021. 

Pragurile de calitate pentru intervalele de timp prestabilite sunt următoarele:

• Etapa 1: 98 de puncte

Perioada: 08.05.2024, ora 10:00 – 21.05.2024

• Etapa 2: 95 de puncte

Perioada: 22.05.2024 - 04.06.2024

• Etapa 3: 90 de puncte

Perioada: 05.06.2024 – 18.06.2024

• Etapa 4: 70 de puncte

Perioada: 19.06.2024 - 02.07.2024, ora 10:00

Proiectele care obțin mai puțin de 70 de puncte în urma evaluării tehnico-financiare sunt respinse.

 Apel de proiecte competitiv, cu depunere la termen.

Cererile de finanțare se vor depune prin aplicația electronică MySMIS 2021, disponibilă la adresa web https://regionordvest.ro/  sub semnătură electronică extinsă, certificată în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Perioada de depunere a proiectelor - modificata prin CORRIGENDUM nr. 1/28.09.2023: 

• Data și ora pentru începerea depunerii de proiecte: 08.05.2024, ora 10.00 
• Data și ora închiderii apelului de proiecte: 02.07.2024, ora 10:00